La provincia de Buenos Aires tomará como referencia el Sistema Pilquen de La Pampa para desarrollar una herramienta propia de gestión de políticas sociales. Así lo anunció el gobernador bonaerense, Axel Kicillof, tras firmar convenios de cooperación con su par pampeano, Sergio Ziliotto. “La Pampa lo inventó y Buenos Aires lo adopta”, sintetizó Kicillof, reconociendo la trayectoria de una política pública desarrollada y perfeccionada por el Estado pampeano durante más de dos décadas.
El mandatario bonaerense destacó el rol de Ziliotto en los inicios del sistema. “Firmamos un convenio de Desarrollo Social, que tiene que ver con algo que lanzó Sergio, estando a cargo del área social, para que la provincia de Buenos Aires pueda aprovechar ideas elaboradas e implementadas en La Pampa para el manejo de la información de datos sociales”, afirmó Kicillof.
A partir del acuerdo, el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos de La Pampa brindará asesoramiento y asistencia técnica al Ministerio de Desarrollo de la Comunidad de Buenos Aires. El objetivo es que la jurisdicción bonaerense avance en el desarrollo de un sistema informático basado en la experiencia acumulada por Pilquen.
Creado formalmente en 2005, cuando Sergio Ziliotto era subsecretario de Política Social, Pilquen se consolidó como una herramienta estratégica para el diseño, implementación y evaluación de políticas sociales. Su eficacia y desarrollo no tardaron en ser reconocidos internacionalmente. En 2007, el programa informático recibió la Medalla de Oro del Programa de Honor de la Fundación Computerworld en Washington, Estados Unidos. La distinción fue recibida por Ziliotto, ya como ministro de Bienestar Social; el técnico del Centro de Sistematización de Datos (CESIDA), Edgar Alonso; y el entonces embajador argentino, José Octavio Bordón.
El sistema nació a través del Decreto Provincial N° 550/05 con el objetivo de contar con información confiable y actualizada sobre la realidad de las familias pampeanas para optimizar el uso de los recursos del Estado. Su nombre, Pilquen, significa “tejido” en lengua mapuche, reflejando la idea de fortalecer el tejido social y conformar una red de información para mejorar las respuestas estatales.
Una de las claves de su funcionamiento es su carácter descentralizado, nutriéndose del trabajo conjunto entre el Gobierno provincial y los municipios. Equipos sociales locales realizan los relevamientos mediante una Ficha Social que recoge datos sobre vivienda, composición familiar, educación, salud y trabajo, entre otros. Esta metodología combina el conocimiento territorial de los municipios con la capacidad provincial para sistematizar y analizar los datos.
A lo largo de más de 20 años, Pilquen ha evolucionado incorporando módulos específicos para programas como la Tarjeta Social Pampeana o el Pro Vida. Además, cuenta con herramientas de análisis como el Índice de Vulnerabilidad Social (IVS), que mide la capacidad de los hogares para cubrir la Canasta Básica Alimentaria. De esta manera, el sistema no solo es un registro, sino una fuente de información estratégica que permite evaluar políticas y orientar futuras intervenciones, respaldando las decisiones públicas con datos concretos de cada territorio.
