El subsecretario de Ingresos Públicos de La Pampa, Alejandro Vicente, alertó que la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) está creciendo muy por debajo de la inflación y que ese desfasaje golpea de lleno en la masa coparticipable que la provincia recibe desde Nación. En diálogo con InfoPico Radio 99.9, el funcionario describió un escenario financiero que «se complejiza cada vez más» y reconoció que resulta difícil «encontrar elementos para ser muy optimista».
El dato más contundente lo aportó el propio Vicente al comparar las variaciones: «Inflación que está entre el 32-33 interanual, el IVA viene 26 con suerte». Se trata, según remarcó, del tributo con mayor preponderancia en la conformación de la masa de coparticipación y, a la vez, del más estable del sistema.
«Semejante caída en el IVA está empezando sí a sentirse, es el impuesto más estable que vos tenés, se siente permanentemente en lo que es la administración de las cuentas públicas, porque te está goteando menos», explicó el subsecretario.
Una dependencia creciente de Ganancias
Con el IVA planchado, la estructura de recursos nacionales queda cada vez más atada al Impuesto a las Ganancias, que Vicente definió como «un recurso mucho más inestable». El funcionario advirtió que cuando se liquidan los anticipos, esos montos «se te empiezan a congelar en el tiempo»: quedan nominalmente planchados hasta la nueva liquidación del año próximo, de modo que «una parte de lo que se recauda por ganancias no aumenta con la inflación».
Además, desmenuzó un efecto estadístico que puede confundir la lectura de los números: «Se había prorrogado un vencimiento de anticipos que no estuvo en este año, del año pasado. Entonces vos ves la recaudación del impuesto a las ganancias y parece que creció un montón, pero en realidad es ese efecto de corrimiento lo que te está explicando gran parte de la variación positiva». A eso sumó que las deducciones de los trabajadores «otra vez pareciera que van quedando por debajo de la inflación», lo que amplía la base imponible que se le cobra a los empleados en relación de dependencia.
El IVA como termómetro de la economía
Para Vicente, el comportamiento del impuesto al consumo funciona como un indicador del pulso de la actividad. «En particular el IVA, que es el que te va traccionando a partir de la actividad económica, no solamente se te cae, sino que te está indicando que el resto de la actividad no viene muy bien», señaló.
En esa línea, cuestionó el diagnóstico oficial sobre el crecimiento: «El crecimiento se ve poco y no es lo potente que el Estado Nacional por ahí había dicho que iba a ser». Y agregó que, en una dinámica de recuperación genuina, los recursos deberían crecer más que el producto bruto, algo que «no solo no lo estamos viendo», sino que «con suerte llegamos a mantener los niveles de recaudación que teníamos el año pasado en términos de poder de compra».
«La bolsa se te achica»
Consultado sobre cuánto dinero menos recibe concretamente La Pampa, el subsecretario evitó dar una cifra cerrada y explicó por qué el número nominal puede resultar engañoso: «La plata va perdiendo poder adquisitivo a lo largo del tiempo y los precios relativos que recibe el Estado no son tan lineales como para ir llevando una cuenta de decir nos falta tanta plata o nos sobra tanta plata».
El eje, insistió, está en lo que llamó la «diferencia de velocidades»: «Vos tenés una dinámica de gasto que sigue subiendo, porque la inercia inflacionaria sigue. Y los recursos no logran soportar esa variación cuando antes lo hacían sin dificultad».
La comparación más gráfica la dejó al referirse al rol histórico de los fondos nacionales: «Pasamos de una situación donde la coparticipación nacional casi que cubría todos los gastos de funcionamiento del Estado —personal, bienes y servicios y demás— a tener que usar todos los recursos que tenemos para pagar básicamente eso».
La consecuencia directa, detalló, es que «lo que queda para destinar a obras públicas, lo que queda para destinar a otros fines o asistencia al sector privado, cada vez va reduciendo» y empiezan a aparecer «inconvenientes para alcanzar o soportar un nivel de gasto que cumpla las funciones mínimas del Estado». «Ahí es cuando empezás a tener un problema, básicamente», sintetizó.
Recursos que no son permanentes
Vicente también puso el foco en un punto clave de cara al ejercicio próximo: buena parte de los fondos que hoy ingresan no tienen carácter permanente. «Este año estamos recibiendo un flujo de dinero del déficit previsional por el acuerdo que se hizo en el marco de la Corte Suprema de Justicia de la Nación», recordó, y advirtió que «el año que viene seguramente no va a estar porque se acaba el acuerdo».
Sobre el cumplimiento nacional del presupuesto, fue escéptico: «No sabemos si Nación va a cumplir con el presupuesto o no, lo más probable es que no lo vaya».
El funcionario explicó además por qué un aumento nominal de la coparticipación no significa holgura. Con los recursos enviados creciendo en torno a los 100.000 millones de pesos, aclaró: «Vos decís te sobra plata, porque lo primero que ves es si estás cobrando más de lo que estaba presupuestado. El problema es que todo el gasto te subió mucho más que eso. Ese crecimiento nominal no te llegó a compensar el aumento de las cosas que vos gastás y los servicios que vos pagás».
Y cerró con una advertencia sobre el impacto social de ese achicamiento: «Estás en una situación donde vos sabés que la bolsa se te achica, y esa bolsa es la que hace que todos los pampeanos disfruten de un determinado nivel de desarrollo público. Eso, en el transcurso del tiempo y gracias a este tipo de política, también te va obligando a ir viendo cómo los mantenés, en el mejor de los casos».
