El Poder Ejecutivo Nacional presentó formalmente este jueves el proyecto de ley denominado “Ley de Modernización Laboral”. La iniciativa, firmada por el presidente Javier Milei junto a su gabinete el 11 de diciembre de 2025, propone reformas estructurales en la Ley de Contrato de Trabajo, introduce un nuevo sistema de fondo de cese laboral y regula por primera vez la actividad de las plataformas digitales, entre otros puntos clave que impactarán tanto en el sector privado de General Pico como en el resto de la provincia de La Pampa.

A continuación, detallamos los ejes centrales de la normativa que comenzará a debatirse en el Congreso de la Nación.

Modificaciones a la Ley de Contrato de Trabajo y Periodo de Prueba

Uno de los puntos más relevantes es la redefinición de la presunción de relación de dependencia. El proyecto establece que la presunción de contrato de trabajo no aplicará cuando se trate de contrataciones de obras, servicios profesionales u oficios donde se emitan facturas, extendiéndose esta excepción a la seguridad social.

Asimismo, se amplía el periodo de prueba a seis meses para los contratos por tiempo indeterminado, permitiendo la extinción de la relación sin indemnización durante ese lapso. En el caso específico del Trabajo Agrario, un sector vital para nuestra provincia, el periodo de prueba se extiende a ocho meses.

Nuevo sistema indemnizatorio: Fondo de Asistencia Laboral (FAL)

El proyecto habilita la creación de un sistema alternativo a las indemnizaciones tradicionales, denominado Fondo de Asistencia Laboral.

Opcional por convenio: Las partes podrán sustituir el régimen indemnizatorio actual por este fondo a través de Convenios Colectivos de Trabajo.
Financiamiento: Se constituirá con un aporte mensual obligatorio a cargo del empleador del 3% de la remuneración mensual.
Administración: Serán cuentas de patrimonio separado y administradas por entidades habilitadas por la Comisión Nacional de Valores.
Cálculo tradicional: Para quienes sigan en el sistema tradicional, se modifica la base de cálculo del artículo 245 de la LCT: no se incluirán en la base salarial el aguinaldo (SAC) ni bonos o premios que no sean de pago mensual.

Regulación de Plataformas Tecnológicas

La ley introduce un régimen específico para los trabajadores de aplicaciones de reparto y movilidad (como Uber, PedidosYa, etc.), clasificándolos como “prestadores independientes” y no como empleados en relación de dependencia.

Independencia: Se establece que no hay relación laboral ni subordinación.
Obligaciones: Los trabajadores deberán inscribirse ante las autoridades fiscales y pagar sus propios aportes.
Seguros: Las plataformas deberán proveer un seguro de accidentes personales que cubra fallecimiento, incapacidad y gastos médicos.

Restricciones a la huelga y Servicios Esenciales

El proyecto endurece las normativas respecto a los conflictos colectivos, estableciendo garantías mínimas de prestación de servicios:

Servicios Esenciales: Se exige una cobertura mínima del 75% en actividades como servicios sanitarios, energía, telecomunicaciones y educación (en todos sus niveles).
Importancia Trascendental: Se exige una cobertura del 50% en transporte, industria alimenticia, bancarios y exportaciones.
Bloqueos: Se tipifica como “infracción muy grave” el bloqueo de establecimientos o la obstrucción del ingreso y egreso de personas o cosas, lo cual podrá derivar en sanciones a la personería gremial.

Incentivos a la Formalización y Blanqueo

Con el objetivo de fomentar el empleo registrado, se crea el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL).

Reducción de cargas: Los empleadores que contraten nuevos trabajadores tendrán una reducción significativa en las contribuciones patronales durante los primeros 48 meses (pagando solo un 2% al SIPA y 3% al PAMI).
Regularización: Se permite regularizar relaciones laborales no registradas o deficientemente registradas con condonación de multas y deudas de capital e intereses de la seguridad social, siempre que se regularice dentro de los 180 días de reglamentada la ley.
Derechos del trabajador: Los trabajadores regularizados podrán computar hasta 60 meses de servicios con aportes.

Otros puntos destacados

Recibos de sueldo: Se habilita la firma digital o electrónica para los recibos de sueldo.
Inversiones: Se crea el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI) para PyMEs que realicen inversiones productivas, con beneficios como amortización acelerada en Ganancias y devolución de IVA.
Derogaciones: Se eliminan múltiples leyes y estatutos especiales considerados obsoletos, como el Estatuto del Viajante de Comercio y la Ley de Agencias de Viajes.