El bloque de diputados del PRO-MID en la Legislatura pampeana ha presentado un proyecto de ley que busca eliminar la normativa que prohíbe la apertura de comercios los días domingos en todo el territorio provincial. La iniciativa, calificada por sus autores como una medida para garantizar el desarrollo del comercio, sostiene que la ley vigente lesiona derechos constitucionales y ha generado consecuencias negativas para la economía local.
El proyecto de ley, encabezado por los diputados María Laura Trapaglia y Matías Traba , y acompañado por Enrique Juan, Lucas Lazaric, Celeste Rivas y Noelia Viara , propone la derogación completa de la Ley N° 2717. Dicha ley fue sancionada en junio de 2013 y convirtió a La Pampa en la primera provincia del país en implementar el cierre dominical obligatorio.
En sus fundamentos, los legisladores argumentan que la medida no solo limita la libertad de ejercer el comercio, sino que también vulnera los derechos de los consumidores. Sostienen que la prohibición ha provocado una caída en las ventas, despidos de personal y una menor recaudación fiscal para la provincia. Según el documento, para muchos comercios, la jornada del domingo representaba un volumen de ventas hasta un 30% superior al de otros días de la semana.
Además, el proyecto señala que la ley perjudicaba a los habitantes del interior provincial que aprovechaban el domingo para viajar a las ciudades más grandes a realizar sus compras.
Argumentos constitucionales y contexto nacional
El principal argumento legal del proyecto es que la Ley 2717 “lesiona el derecho a trabajar y ejercer toda industria lícita”, consagrado en el artículo 14 de la Constitución Nacional. Los autores remarcan que este derecho, presente en la carta magna desde 1853, es fundamental para el desarrollo de actividades económicas y productivas.
El debate sobre el cierre dominical tiene una larga data en la provincia, con discusiones que preceden incluso a la ley provincial de 2013, como es el caso de General Pico. Sin embargo, el marco provincial actual es señalado como un caso casi aislado en el país. El proyecto destaca que “actualmente, hasta el día de la fecha solo en la provincia de La Pampa y La Rioja los comercios no abren los domingos”. También se menciona que en otras provincias y municipios donde se intentaron aplicar normativas similares, estas fracasaron o fueron judicializadas por los comerciantes afectados.
La normativa vigente afecta a los locales comerciales cuya superficie total exceda los 40 metros cuadrados, sumando todas las sucursales de una misma empresa dentro de un mismo ejido municipal. Esta limitación, según los diputados, ha obligado a muchos municipios pampeanos a “aggiornar la normativa mediante ordenanzas debido a distintos reclamos de comerciantes”.
Al solicitar el respaldo de sus pares para la aprobación del proyecto, los legisladores del PRO-MID concluyeron que “la Ley provincial 2717 es anacrónica, restrictiva, arbitraria y lesiona un derecho constitucional” y que “es hora que el gobierno provincial garantice y vele por el desarrollo pleno del comercio en toda la provincia de La Pampa”.
